صدى الزواقين Echo de Zouakine
مرحبا بك عزيزي الزائر. المرجو منك أن تعرّف بنفسك و تدخل المنتدى معنا ...اذا لم تكن قد تسجلت بعد نتشرف بدعوتك للتسجيل في المنتدى.

المغرب يتوجه نحو نظام جهوي وإصلاح عميق لمؤسساته / عزيز الساطوري

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

المغرب يتوجه نحو نظام جهوي وإصلاح عميق لمؤسساته / عزيز الساطوري

مُساهمة من طرف said في الثلاثاء 5 يناير 2010 - 21:46

بتنصيب اللجنة
الاستشارية للجهوية، يكون المغرب قد بدأ العد العكسي نحو إحداث نقلة نوعية
على صعيد البنية المؤسساتية لنظامه السياسي؛ إذ باختياره هذا التوجه
المتقدم ، فإن المغرب ينخرط في إطار ما يعرفه العالم من تطورات سياسية
واقتصادية والتي أصبحت تتطلب منظورا آخر للحكامة غير المنظور المركزي الذي
أبان عن محدوديته وقصوره في تلبية حاجيات مختلف المناطق وكافة الشرائح
الاجتماعية.

بتنصيب اللجنة الاستشارية للجهوية، يكون المغرب قد بدأ العد العكسي نحو
إحداث نقلة نوعية على صعيد البنية المؤسساتية لنظامه السياسي، فالنظام
الجهوي الموسع يعتبر، انطلاقا من مختلف التجارب التي نهجته، خيارا سياسيا
واجتماعيا واقتصاديا يتوخى في العمق تمكين مختلف جهات البلاد من الصلاحيات
والموارد التي تؤهلها لتلبية حاجيات سكانها ومتطلباتهم والإسهام بشكل
موازٍ في التنمية الوطنية الشاملة على أساس التضامن والتآزر والمساهمة في
التطور العام للوطن.
والمغرب، باختياره هذا التوجه المتقدم، ينخرط بذلك في إطار ما يعرفه
العالم من تطورات سياسية واقتصادية والتي أصبحت تتطلب منظورا آخر للحكامة
غير المنظور المركزي الذي أبان عن محدوديته وقصوره في تلبية حاجيات مختلف
المناطق وكافة الشرائح الاجتماعية.
كما أن إعطاء جلالة الملك لأعضاء اللجنة مهلة محددة، نهاية يونيو، لتقديم
تصور عام للنموذج الجهوي المغربي بعد الإصغاء والتشاور مع الهيآت
والفعاليات المعنية والمؤهلة، يؤكد أن المغرب، ممثلا في أعلى سلطة به، جاد
في المضي قدما لتفعيل هذا النموذج.
اللجنة الاستشارية للجهوية التي نصبها جلالة الملك أول أمس تتكون من 22
عضوا برئاسة عمر عزيمان الذي سبق أن شغل عدة مناصب آخرها سفير المغرب في
إسبانيا التي رسخت منذ عدة سنوات نطاما جهويا متقدما، وهي أقرب تجربة إلى
المغرب باعتبار القرب الجغرافي وأيضا باعتبار إسبانيا ثاني شريك تجاري
للمغرب مع ما يشمل ذلك من روابط سياسية وتاريخية معروفة.
غير أن ذلك إن كان يعني أن النموذج الاسباني سيكون حاضرا في تفكير أعضاء
اللجنة، إلا أنه نموذج للاستئناس والدراسة فقط ، بالنظر إلى أن كل تجربة
تبقى رهينة بسياقها الخاص، وهو ما أكد عليه جلالة الملك في الخطاب الذي
وجهه بهذه المناسبة، حيث أشار إلى أنه «ندعو اللجنة إلى الاجتهاد في إيجاد
نموذج مغربي ـ مغربي للجهوية، نابع من خصوصيات بلدنا. وفي صدارتها انفراد
الملكية المغربية بكونها من أعرق الملكيات في العالم. فقد ظلت، على مر
العصور، ضامنة لوحدة الأمة،ومجسدة للتلاحم بكافة فئات الشعب، والوقوف
الميداني على أحواله، في كل المناطق. كما أن المغرب يتميز برصيده التاريخي
الأصيل، وتطوره العصري المشهود، في انتهاجا للامركزية الواسعة. لذا، يجدر
باللجنة العمل على إبداع منظومة وطنية متميزة للجهوية؛ بعيدا عن اللجوء
للتقليد الحرفي، أو الاستنساخ الشكلي للتجارب الأجنبية. غايتنا المثلى
التأسيس لنموذج رائد في الجهوية بالنسبة للدول النامية، وترسيخ المكانة
الخاصة لبلادنا، كمرجع يحتذى، في اتخاذ مواقف وطنية مقدامة، وإيجاد
أجوبةمغربية خلاقة، للقضايا المغربية الكبرى».
ويلاحظ من تركيبة اللجنة أنه يغلب عليها الطابع الأكاديمي، حيث تضم عددا
من من الأساتذة الجامعيين والأكادميين، قاسمهم المشترك خبرتهم العلمية في
الميدان، لكن اللجنة، وطبقا لمنطوق الخطاب الملكي ليست مدعوة إلى تحضير
تصور نظري أكاديمي للجهوية، بل أيضا تصور سياسي وقانوني بالاستشارة
و«والتشاور مع الهيآت والفعاليات المعنية والمؤهلة» وهو ما يؤكد أن مشروع
الجهوية المتقدمة يجب أن يكون عصارة لمشاورات «مع مختلف المكونات السياسية
والاقتصادية.... في البلاد».
جلالة الملك أكد أيضا في خطابه أن من الأهداف الرئيسية للجهوية، «جعل
أقاليمنا الجنوبية المسترجعة في صدارة الجهوية المتقدمة» مشددا على أن
«المغرب لا يمكن أن يبقى مكتوف اليدين، أمام عرقلة خصوم وحدتنا الترابية ،
للمسار الأممي لإيجاد حل سياسي وتوافقي، للنزاع المفتعل حولها، على أساس
مبادرتناللحكم الذاتي، الخاصة بالصحراء المغربية». وفي هذا الإطار فقد تم
تعيين عضوين ضمن اللجنة الاستشارية لهما دراية بالوضع في أقاليمنا
الجنوبية، ويتعلق الأمر بكل من: محمد غرابي: والي جهة فاس ـ بولمان وقد
سبق له أن شغل منصب والي جهة العيون ـ بوجدور ـ الساقية الحمراء، وله
تجربة واسعة في مجال الإدارة الترابية وخبرة قانونية وسياسية. بالإضافة
إلى محمد صالح التامك: والي بالإدارة الترابية والذي سبق له أن تولى منصب
والي بالداخلة.
عمر عزيمان، رئيس اللجنة الاستشارية للجهوية وفي أول تعليق له على هذا
الحدث ذكر أن الأمر يتعلق بـ«لحظة تاريخية» مضيفا أن الجهوية المتقدمة
«ورش عظيم من شأنه تعزيز المسلسل الديمقراطي في البلاد» مشير إلى أن
اللجنة «التي تتكون من عدد من الشخصيات ذات الاهتمام والانشغالات المختلفة
والمتكاملة، والخبرات والتجارب المتميزة، ستشرع في عملها في أقرب وقت»
وذلك في «مقاربة ومنهجية تشاركية من أجل إشراك جميع الأطراف». واعتبر عبد
الواحد الراضي، الكاتب الأول للاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية: أن
«الخطاب الملكي جاء في سياق خطاب عيد العرش الذي أعلن فيه جلالته عن فتح
ورش الجهوية، والذي يعد من أهم الأوراش التي فتحت في البلاد، حيث من شأنه
أن يساهم في تقوية وتدعيم الديمقراطية واللا مركزية وعدم التمركز، وسيزيد
في مساهمة كل الطاقات السياسية والاقتصادية والاجتماعية في التنمية
والإنتاج وخلق الثروات، كما سيساهم في تحسين الوضعية الاجتماعية للسكان»
وأضاف أن «هذا القرار الإيجابي جدا سيقوي كذلك الديمقراطية التشاركية، من
جميع الجوانب السياسية والاقتصادية ، ونتمنى أن تتمكن اللجنة الاستشارية
للجهوية من بلورة مشروع جيد للجهوية المغربية وأن يتم وضع هذا المشروع على
السكة الصحيحة ضمن الأوراش الأخرى التي تشهدها المملكة» وفي نفس الإطار،
اعتبر عباس الفاسي، الأمين العام لحزب الاستقلال أن «الأمر يتعلق بخطاب
ملكي سامٍ، هام وتاريخي، اللجنة الاستشارية للجهوية ستسعى لبلورة تصور
للجهوية يستجيب لتوجيهات جلالة الملك وتطلعات الشعب المغربي، ويسير في
اتجاه تقوية اختصاصات الجهات من خلال منحها موارد إضافية تمكنها من
المساهمة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للمملكة».
كما أكد اسماعيل العلوي الأمين العام لحزب التقدم والاشتراكية أن «القرار
الملكي السامي بإحداث وتنصيب اللجنة الاستشارية للجهوية، قرار صائب وحكيم،
حيث أنه يستجيب لاحتياجاتنا على جميع المستويات، سواء على مستوى دمقرطة
الحياة العامة، وكذا على مستوى الرد على خصوم وحدتنا الترابية. إنه قرار
يعكس جرأة في اتجاه خطوات إيجابية للرد على الخصوم».
الاتحاد الاشتراكي

said
مشرف (ة)
مشرف (ة)

ذكر عدد الرسائل : 4528
العمر : 52
Emploi : موظف
تاريخ التسجيل : 01/03/2007

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: المغرب يتوجه نحو نظام جهوي وإصلاح عميق لمؤسساته / عزيز الساطوري

مُساهمة من طرف said في الثلاثاء 5 يناير 2010 - 21:47

بعد تنصيبه رئيسا للجنة الاستشارية : عزيمان: تنصيب اللجنة لحظة تاريخية
ازداد السيد عمر عزيمان ، الذي عينه جلالة الملك يوم الأحد رئيسا للجنة الاستشارية للجهوية ، في17 أكتوبر1947 بتطوان.
ويعمل عزيمان ، الذي تابع دراسته في الحقوق بالرباط ونيس وباريس ، أستاذا
بكلية الحقوق بالرباط منذ سنة1992 وصاحب كرسي اليونسكو لحقوق الإنسان
بجامعة محمد الخامس. كما عمل محاميا ومستشارا لدى عدد من المنظمات
الحكومية وغير الحكومية الوطنية والدولية.
وسبق لعمر عزيمان أن تقلد مهام وزير منتدب لدى الوزير الأول مكلف بحقوق
الإنسان من نونبر1993 إلى فبراير1995 ووزيرا للعدل من غشت1997 إلى
نونبر2002 .
وعين بعد ذلك في10 دجنبر2002 رئيسا للمجلس الاستشاري لحقوق الإنسان.
كما شغل منذ يونيو1997 منصب الرئيس المنتدب لمؤسسة الحسن الثاني للجالية
المغربية بالخارج ، وعمر عزيمان عضو في أكاديمية المملكة منذ سنة1996 .
وهو عضو مؤسس لعدد من المنظمات غير الحكومية الإنسانية والعلمية والثقافية
والحقوقية الوطنية والإقليمية والدولية. ولعزيمان عدد من المؤلفات
والدراسات والمقالات والتحليلات ، كما ساهم في تأليف عدة كتب جماعية ،
وأشرف على عدد من المنشورات،ونظم عدة لقاءات علمية مغاربية ودولية.
ومثل عمر عزيمان المغرب في عدد من الدورات السنوية للجنة الأمم المتحدة
حول القانون التجاري الدولي من1988 إلى1993 ، كما قام بعدد من المهام
الدبلوماسية ولاسيما بأمريكا اللاتينية.
وعمر عزيمان حائز على وسام العرش من درجة فارس سنة1995 والحمالة الكبرى
للاستحقاق ، البرتغال1998 ، ووسام قائد جوقة الشرف ، فرنسا1999 ، والعلامة
الكبرى للاستحقاق ،إسبانيا2000 .
وفي22 نونبر2004 ، عينه جلالة الملك سفيرا لدى المملكة الإسبانية.
وفي14 نونبر2006 ، تسلم عزيمان جائزة من طرف المنظمة الاسبانية «
منتدىالأطر العليا» ، التي توجد تحت الرئاسة الشرفية للعاهل الإسباني
الملك خوان كارلوس الأول، وهي هيأة نافذة للتفكير والحوار, وتضم نخبة
الفاعلين والمقررين فيعالمي السياسة والمقاولات بإسبانيا, حيث تسمح بولوج
هذا المنتدى الذي يضم حوالي650 شخصية مؤثرة في مختلف الميادين من السياسة
إلى الثقافة مرورا بعالم الاقتصاد والأعمال والجامعة والقوات المسلحة
والكنيسة بإسبانيا.
وفي مارس2007 ، عين عزيمان عضوا شرفيا بمؤسسة كارلوس الثالث ، اعترافا بمساهمته في مجال التفاهم بين المغرب وإسبانيا.
وفي تعليقه على تنصيب الجنة الاستشارية للجهويه وصف عمر عزيمان الحدث بأنه « لحظة تاريخية» .
وأضاف عمر عزيمان ، في تصريح صحفي ، أن الأمر يتعلق ب» ورش عظيم من شأنه
تعزيز المسلسل الديمقراطي في البلاد» ، مبرزا أن من شأن هذه المبادرة
الملكية السامية « أن تعزز العلاقة بين الدولة والمواطنين ، وتعطي دفعة
جديدة للتنمية» .
وأشار إلى أن اللجنة « التي تتكون من عدد من الشخصيات ذات الاهتمام
والانشغالات المختلفة والمتكاملة ، والخبرات والتجارب المتميزة ، ستشرع في
عملها في أقرب وقت» . وأوضح عزيمان في هذا السياق أن اللجنة « التي ستشتغل
في إطار مقاربة ومنهجية تشاركية من أجل إشراك جميع الأطراف ، ستعمل بكل
جدية من أجل الاستماع والتشاور مع الجميع ، لكي تبلور ، خلال الآجال
المطلوبة ، تصورا واضحا وقائما على أسس ديمقراطية ، يمكن من رسم معالم
المستقبل ، والمساهمة في تحقيق التنمية الاقتصادية ، وإرساء الجهوية
المتقدمة»
.



said
مشرف (ة)
مشرف (ة)

ذكر عدد الرسائل : 4528
العمر : 52
Emploi : موظف
تاريخ التسجيل : 01/03/2007

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: المغرب يتوجه نحو نظام جهوي وإصلاح عميق لمؤسساته / عزيز الساطوري

مُساهمة من طرف said في الثلاثاء 5 يناير 2010 - 21:48

أمام فشل الأمم المتحدة : الجهوية والديمقراطية أفضل جواب
يونس مجاهد


من المؤكد أن اختيار ظرفية إعلان جلالة الملك محمد السادس عن تشكيل
اللجنة الاستشارية الجهوية، لم يكن اعتباطيا، بل إنه جاء، على إثر
التطورات الأخيرة التي عرفتها قضية الصحراء المغربية.
وتتلخص هذه التطورات في التصعيد الذي دخلت فيه الأطراف المعادية للوحدة
الترابية، بهدف تحويل مسار التفاوض من «الحل السياسي»، إلى افتعال أزمة،
بمبررات احترام حقوق الإنسان، وإدخال القضية في نفق جديد، لا ينتهي.
ومن الواضح أن هناك أطرافا عديدة تسعى باستمرار الى إطالة أمد النزاع،
واختلاق المبررات لذلك، لأن لا مصلحة لها نهائيا في حل هذه القضية.
فهناك الدولة الجزائرية التي تعتبر أن تأبيد النزاع جزء من مذهبها
الاستراتيجي، سواء على المستوى الجهوي أو الدولي، وهناك أيضا الأطراف
الإسبانية، التي تتعامل مع هذه القضية من منطلق الابتزاز، وتفضل أن تظل
ورقة في يدها، للضغط على المغرب، على واجهتين، الواجهة الأولى لعرقلة أي
تحرك لاسترداد سبتة ومليلية والجزر، والثانية، لاستخدامها كلما كان ذلك
ضروريا لتحقيق مكاسب في العلاقات الثنائية على المستوى السياسي أو
الاقتصادي.
وخلف الدولتين الجزائرية واللوبيات الإسبانية، هناك مصالح دولية أخرى،
تتأرجح في مواقفها داخل المنتظم الأممي، الذي أبان عن عجز مطلق في إيجاد
أي تصور جدي وفاعل وواقعي لحل هذه القضية.
لقد أعلنت الأمم المتحدة، غير ما مرة، عن فشلها في معالجة ملف الصحراء،
وباءت كل تدخلاتها بالخيبة وعدم الواقعية. وهذا ما دفع بالأمناء العامين
السابقين، إلى التصريح، في الكثير من المناسبات، أن هذه المنظمة عاجزة عن
العمل الجدي في هذه القضية.
ولعل تصريح الممثل الشخصي السابق للأمين العام، الهولندي فان فالسوم، الذي
اعتبر فيه خيار «الاستقلال» غير واقعي، دليل على يقظة فكر وحصافة رأي،
انطلاقا من تجربة في الميدان.
وهذه هي الخلاصة التي فهمها خصوم الوحدة الترابية ببلادنا، وقاموا بتغيير
استراتيجيتهم من «الاستفتاء والاستقلال» إلى «احترام حقوق الإنسان» !
كل التطورات الأخيرة التي شهدتها هذه القضية، تشير إلى أن الخطط التي تدفع
فيها الأطراف المناهضة للمغرب، ستسير في اتجاه خلق مستنقع جديد، لتجميد كل
الحلول، وإثارة قضايا مفتعلة، بين الفينة والأخرى، تكون صالحة للاستهلاك
الإعلامي والعمل الدعائي.
وفي مقابل ذلك، سيظل المغرب متحملا، لنتائج هذه الدائرة المفرغة، على
المستوى الدبلــــــوماســـــــي والسيـــــاسـي والاقتصادي، وسيتحمل كذلك
انتظارية قاتلة، أمام خصوم من مصلحتهم الإستراتيجية والتكتيكية أن يستمر
الوضع على هذا الحال!
وسيكون على الأمم المتحدة استخلاص الدروس من الطريقة التي عالجت بها قضية
الصحراء المغربية، سواء عبر مخطط التسوية، ومرورا بتحديد هوية الذين يحق
لهم التصويت في الاستفتاء، وانتهاء بمخطط بيكر ...
في كل هذه المحطات، كانت الأمم المتحدة في حالة شرود دائمة! وذلك لأنها بكل بساطة لم تكن «واقعية»، على حد تعبير فان فالسوم!
فشل مخطط التسوية، لأنه انطلق من مسلمة الاستفتاء، قبل أن يحسم في «الشعب»
الذي سيصوت، ولذلك غرق في رمال القبائل الصحراوية، وتبين للجنة تحديد
الهوية أنها تشتغل بأدوات سوسيولوجية وإحصائية محنطة لا علاقة لها بواقع
المنطقة !
وفشل بيكر، لأنه كان يخطط في ضيعته بهيوستن، في ولاية تكساس، تحت تأثير
المصالح واللوبيات الضاغطة، لحلول تتأرجح بين الحكم الذاتي والاستفتاء
والتقييم، كما تتأرجح أسهم البورصة!
أمام كل هذا هناك انتظارات جدية في الأقاليم الصحراوية للخروج من هذه
الشرنقة الجهنمية، والتوجه نحو المستقبل، في مغرب ديمقراطي ومندمج.



said
مشرف (ة)
مشرف (ة)

ذكر عدد الرسائل : 4528
العمر : 52
Emploi : موظف
تاريخ التسجيل : 01/03/2007

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


 
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى